С началом нового президентского срока Таддеуса Росса Соединённые Штаты оказываются на грани политического кризиса, угрожающего не только внутреннему спокойствию, но и самой жизни граждан. Для укрепления своей администрации президент принимает решение привлечь Сэма Уилсона, известного как Капитан Америка. Однако это назначение сталкивается с рядом осложнений — тёмные страницы их совместной истории вызывают недовольство и недоверие, порождая напряжённую атмосферу. Сэм, осознавая всю тяжесть возложенной на него ответственности, сталкивается с вызовами, которые требуют от него не только физической силы, но и способности к построению доверительных отношений. Это становится настоящим испытанием для них обоих: они должны научиться работать вместе, преодолевая внутренние конфликты и различия.
Ситуация усугубляется, когда в тот же вечер в Вашингтоне совершается покушение на президента. Это событие заставляет Сэма действовать быстро и решительно, поскольку он понимает, что угроза может таиться даже в близком окружении Росса. В условиях нарастающего хаоса и недовольства в команде ему необходимо защитить президента и восстановить доверие в администрации. Сэм осознаёт, что ключ к решению всех проблем заключается в построении доверительных отношений с окружающими. Вопрос, сможет ли он справиться с давлением и выявить источники угрозы, становится определяющим для их борьбы за власть, где личные и профессиональные связи оказывают значительное влияние на каждое принятое решение.